秦榮生:財稅政策應由事后減免轉向事前幫扶

發布時間: 2020-03-02 09:24 | 來源: 人民政協報 | 作者: 崔呂萍 | 責任編輯: 江虹霖

本報訊(記者 崔呂萍)新冠肺炎疫情發生以來,財稅政策在切實保障防疫工作財政支出,加強防疫物資供應、醫護人員補助、防疫研究等項目的財政保障,為支持加快復工復產推出免征或降低企業、小規模納稅人的所得稅、增值稅和相關收費等一攬子減稅降費舉措,取得了良好的社會效果。但在全國政協委員,北京國家會計學院院長秦榮生看來,這些減稅降費措施的受益者主要是已開展生產經營的中小微企業,而面臨停工、破產的一些中小微企業,或無法享受事后減稅降費的紅利。在后疫情時期和疫情過后的一段時間里,財稅政策應從事后的減稅降費向事前的幫扶轉向,以幫助中小微企業復工復產和因疫情而失業的人員渡過難關。

“建議對中小企業實施以前年度稅收返回政策。隨著全國各地陸續復工復產,人工成本上升、資金周轉困難、市場需求不振等難題困擾著不少中小企業。最近財稅部門聯合出臺系列稅收優惠政策,覆蓋到了復工復產的中小企業。但是,一些中小企業因資金短缺等原因無法復工復產,急需資金支持。因此,財稅部門應對中小企業在上一年或者前三年已實際繳納稅收總額的20%左右或者10%的數額實施稅收返回政策。對中小企業實施稅收返回政策,可以解決一批有市場、有產品的中小企業的資金困難,這既是對其以前年度繳納稅款的激勵,又可以幫助中小企業復工復產。”秦榮生表示。

秦榮生認為,應對有市場需求的小微企業提供紓困資金。目前,小微企業復工復產面臨的主要問題是資金和技術,各級政府和財政部門應設立專項財政紓困資金以幫助小微企業解決生產經營的資金困難。在小微企業孵化、培育過程中,要發揮財政紓困資金支持的作用。“以前,很多地方政府對在本地區設立高科技企業提供資金支持,而在現階段,各級政府和財政部門應提供財政紓困資金培育小微企業成長,促進其健康發展。”秦榮生說。

秦榮生表示,應對因疫情而失業的人員提供扶助資金。財政部門應設立疫情專項扶助資金,確保因疫情而失業的人員的基本生活費和畢業后無法找到工作的大學生、研究生的基本生活費,以保持他們有隨時能上崗的健康狀況和專業狀態。在防控疫情期間,應全面考慮提高貧困人員的生活補助標準和離退休人員的離退休費標準,保證他們的日常生活水平不因疫情而降低。

“另外我建議,設立國際疫情援助基金幫助各國抗阻疫情。目前,新冠肺炎疫情在全世界蔓延,世界衛生組織正在密切監測疫情的發展趨勢。我國應以國家財政資金為主設立國際疫情援助基金,用于幫助各國抗阻疫情發展。疫情無國界,中國作為有擔當的國際大國,在繼續抗阻國內疫情的同時,應幫助‘一帶一路’沿線國家、發展中國家和發達國家抗阻疫情的繼續蔓延。國際疫情援助基金主要用于援助相關國家的醫療衛生物資、支持抗擊疫情的醫療人員費用、貢獻抗阻疫情的中藥藥品等。”秦榮生說。

“我們應綜合施策以確保年度財政收支平衡。隨著疫情防控,一方面財政政策積極應對,帶來了財政支出的大幅增長;另一方面,企業收入的下降和減稅降費政策的實施,導致財稅收入下降。因此,財政收支平衡面臨嚴峻的挑戰。建議財政部門事前綜合施策,實現年度財政收支平衡:一是提高財政赤字率,我國今年的財政赤字率可在上年2.8%的基礎上提高至3.5%左右,以籌措更多的財政資金;二是提高國有企業利潤上繳的比例,國有企業的利潤水平不斷提高,適當提高上繳比例是切實可行的;三是進一步壓縮黨政機關、事業單位的公用經費開支,以減少財政資金的支出。”秦榮生表示。

虎扑绝地求生社区 3d图谜总汇全图牛 计算器竞彩足球胜平负 熊猫麻将开挂 云南快乐十分直播开奖 3d试机号 今天晚 麻将来了辅助器 豪利棋牌每天送9金币 能创房间的斗牛软件 内蒙古十一选五彩经网 福辽宁35选7开奖结果彩 怎么在银行买银子 意甲排行榜积分榜 九五至尊棋牌官方版下载 欢乐来斗牛棋牌 贵州麻将通三是什么意思 极速赛车网投